大航海时代与新时代强国梦
国际海事组织海事亲善大使 徐祖远
各位同仁：
大家好！航海是保证国家安全、保护海洋环境、保障供应链畅通、维护全球贸易生命线的最为重要的技术支撑。六百多年前，中国的郑和率领庞大的船队创下了七下西洋的航海壮举，拉开了大航海时代的序幕。之后，以葡萄牙和西班牙为代表的欧洲文明在十五世纪进行的航海活动则将“大航海时代”推向了极致，进而改变了世界发展格局，开启了全球化的历史进程。
大航海时代的历史用宏大的篇章诠释了一个国家如何凭借海洋走上巅峰，而在国家兴衰之间则是不同民族对于海洋价值的认知与经略。不断认识和反思大航海时代带给我们的启示，对中华民族构建新时代强国梦有着重要的现实意义。
一、大航海时代带给我们的反思与启示
葡萄牙、西班牙、荷兰和英国先后在大航海时代中的强盛，是国家凭借海洋实现崛起的范本。他们无一例外有着相似的起点，如均处在欧洲大陆的边缘地带或岛屿、国土面积狭小、资源稀缺、人口稀少等，但就是这样一些原先看上去不起眼的边陲小国，通过“航海”成为了霸权国家，如葡萄牙在航海大发现的过程中足迹和影响力遍布非洲、亚洲和美洲，一跃成为世界性的帝国；西班牙则紧随其后，以“实现人类历史上第一次环球航行”为代表，成为第一个“日不落帝国”；1602年，从西班牙统治之下脱离出来的荷兰共和国成立东印度公司，并以此为基础，通过海上优势和海外殖民地大力发展海上贸易，足迹遍及世界各地，成为了世界知名的“海上马车夫”；1651年，英国发布了著名的《航海条例》，加上之后取得的三次英荷战争的胜利以及击败西班牙的无敌舰队，使得英国取代老牌的航海强国，成为一个殖民地遍布全球的超级大帝国。
在他们的成功经验当中，有一个共同点，那就是将“海洋战略”提升至国家层面进行设计和实施，利用国家的力量将海洋强国战略落实在船舶、航海、贸易、教育、军事、外交、经济、文化等各个方面，通过打造“海洋强国”来实现“小国大航海”的奇迹。
正当西方文明借着航海大发现的扩张态势走近东方的时候，中国却没有把握住“郑和下西洋”所带来的航海先发优势，从国家层面上一步一步将有着巨大生存和发展机会的海洋让渡给了西方，我们有引以为自豪的万里长城，但近代以来我国每一次的敌人都是从海上来的，而且海上的战争都没有赢。使得欧亚大陆乃至整个世界的格局被西方资本主义列强彻底改变并影响至今。
历史告诉我们，海洋的发展史就是大国崛起与更迭的历史。15世纪以后国家的崛起多是在“海权”思想指导下，藉由合适的海洋战略才得以实现的。那些“小国”不仅通过“海洋”提升了自己的实力，更是通过参与全球性的海洋事务，打造了全球化体系，建立了以自身利益为主导的世界秩序。海洋强国战略不仅在国家层面使得一个民族实现崛起，同时也能促进整个世界的变化。西方对东方的超越乃至攻略与倾轧自海洋开始，海洋秩序一直是现代世界秩序构建的先导。
大航海时代中国家崛起、世界秩序主导等事实同样也带来了大量的负面影响。西方文明当中的海盗思维，“尚武”“争斗”“拓殖”等历史文化特征，让那些航海大国所秉承的底层逻辑是“先占先得”“弱肉强食”的现实主义思维，殖民、掠夺、战争带来的暴力、压迫、剥削、对抗等底色，使得许多地区及民族的文明和生态遭受了致命的摧毁。这种建立在掠夺和非人道方式上的强大，牺牲他国民族利益，肆意践踏国际和平的海洋意识和通过霸权、掠夺、侵略的海洋开发方式，必然不会长久。在当今世界处于发展道路上的十字路口，我们主张世界的互动与交流应该采用和平友好的方式，避免战争和掠夺，防止生物多样性的丧失，平等互助地建设生态多样化的文明社会。这是人类命运共同体的最终表现方式。
二、中国的海洋强国梦与西方帝国大航海时代的区别
中国具有300多万平方公里的海上疆土，18000公里海岸线，7372座面积500平方米以上的岛屿，是个海陆复合型大国。从古人首次开启海洋探索之路起，在这漫长的历史长河中，中华民族对海洋的认识不断加深，海洋思想也从蒙昧、萌芽逐渐发展成熟。作为东亚地区的文明中心，中国也曾长期作为区域性海洋中心并以区域性海洋秩序倡导者的角色存在于历史舞台上。
近代以来，中国一度陷入被动挨打的局面，同样是从海上开始。惨痛的教训也让中国认真审视“提高海洋意识是强国根基”这一国家发展的顶层战略要素。随着经济社会发展的需要，海洋也成为当代中国及未来发展大局规划的主题与新空间。中国全新的海洋思想通过总结古人海洋管理经验与国家长远发展需要，同时审时度势国际海洋战略形势，总结出来了一系列新时代经略海洋的战略思维，对海洋发展予以更多的重视和支持，为国家海洋的发展创造了空前的机遇。
随着当代中国在国际政治舞台上角色的转变，国际社会对中国给予了更多的期待和诉求。中国发展海洋的能力与实力，对国际社会维持稳定有着积极因素，能够平衡全球，打破西方国家主导建立的不公平、不合理的国际海洋秩序，推动建立新的国际海洋机制，共同维护《联合国海洋法安全公约》，使之成为真正的和谐海洋，为全人类的福祉作贡献。中国正日渐走入世界中心，成为国际秩序建设的维护者、倡导者和践行者。
然而，中国在新时代的发展面临着诸多复杂形势的挑战：全球疫情的爆发和蔓延、俄乌冲突暴露的美俄问题、美国推行的去全球化政策、亚太与印太问题、东西方交流合作问题等等。这里很多危机都来自海上，很多问题都与海洋相关，新时代的大国复兴、和平崛起，需要进一步统一认识，和平发展、合作共赢，坚定不移，构建海洋命运共同体、人类命运共同体。中国面临的局势和挑战都可以从六百年前的大航海时代找到源头和对照。
党的十八大以来，习近平主席提出了海洋命运共同体的理念，作为人类命运共同体理念在海洋领域的具体延伸。他强调：“海洋对于人类社会生存和发展有着重要的意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共”。
海洋命运共同体理念是对中华优秀传统文化的传承与发扬，也符合当今世界和平与发展的主流意识。可以说，海洋命运共同体理念是当今全球海洋治理的最佳选择。因此，中国提出海洋强国梦既是自身发展的需要，也是展示大国国际形象和履行国际责任的历史使命所在，更是传承华夏文明，促进世界和平和发展，构建人类命运共同体的重要举措。
在刚刚召开的全球发展高层对话会上，习近平主席强调：推动构建团结、平等、均衡、普惠的高质量全球发展伙伴关系，共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展新时代。
三、实现海洋强国梦的路径
实现海洋强国梦进而实现中华民族新时代强国梦，并非坦途一片。新世纪以来的世界战争形态大多是在经济和科技领域为核心的争夺，保卫和平、反对侵略需要在经济和科技领域拥有强大的实力和能力。对内而言，社会公众舆论已经高度关注我国的海洋权益，但还没有实现真正的社会层面主流文化意识。当代中国的海洋强国思想仍然处于探索阶段，理念滞后于实践的问题还将长期存在，对于海洋强国思想和理论体系的探究依旧任重而道远；海洋科技发展滞后导致海洋资源开发能力不足；中国海军的制海权还不能保障国家免于在本土上交战，实力还无法与整体国力相匹配等问题。同时，外部形势的复杂多变同样给中国实现海洋强国梦设下了重重考验，以美国为首的西方国家对中国进行战略性的“围追堵截”；无论是南海、黄海、还是东海海域均存在着严重的海洋历史遗留问题；国际间多方关系的不平衡局势有愈演愈烈的趋势等。我们需要随时对所遇到的内外部困难和挑战保持清晰的认知、了解和分析，并有针对性地选择有效的方法和路径进行破解。
如针对内部环境从加强海洋文化的普及教育入手，采取加大海洋意识宣传、发展海洋文化产业等积极措施来培养国民的海洋意识，打造海洋战略、海洋权益、海洋安全、海洋开发、海洋保护、海洋教育、海洋参与等丰富内涵所组成的立体式的海洋理论体系；在落实《十四五海洋经济发展规划》的基础上，推进海洋科技创新总体规划，依靠科技进步和创新，突破制约海洋经济发展的科技瓶颈，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破，走好依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路；建立一支强大的海军力量。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央继往开来，着眼长远地指出：“在新时代的征程上，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中，建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫。要深入贯彻新时代党的强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚定不移加快海军现代化进程，善于创新，勇于超越，努力把人民海军全面建成世界一流海军”。2022年6月17日上午，我国第三艘航空母舰下水命名仪式在中国船舶集团有限公司江南造船厂举行。“福建舰”的下水无疑掀开了中国海军航母发展和远洋护航能力的新篇章，中国在西太平洋拒止美军干涉台海问题的战略纵深随之大大延展，为中国海洋强国梦的实现提供了强有力的军事保障；提升各方面的航海理念、技术，将“传统航海”升级成为“智能航海”“大数据航海”“绿色航海”“生态航海”为一体的21世纪航海创新体系。总而言之，通过国家内部治理能力和治理体系的现代化加快海洋强国建设的进程，取得实质性成效。
对外则以“强化对外开放”为基础，构建营造良好海洋发展外部环境。人类发展的漫长历史表明，合作才能实现共赢。以2013年习近平总书记提出的“21世纪海上丝绸之路”为契机，统筹海陆联合发展，与国际伙伴一起开展务实合作，将继续推动构建蓝色伙伴关系，在海洋科技发展、海洋生态保护等方面，开展更深层次的国际合作，构建公平正义的国际海洋秩序，实现人海和谐，共同发展。
从航海历史发展的角度看，发端于15世纪的大航海时代，极大的重塑了世界发展格局，直到今天都有深刻烙印。虽然和平外交的郑和下西洋远比欧洲的大航海时代更早、规模更大，但很遗憾，并没有成为引领世界发展的中心力量。如今面临百年未有之大变局，旧的格局在融解，新的世界发展秩序正在酝酿，新的发展时代已经来临。我国必须在建设强势的海军、强大的海运、强有力的港口保障能力上下功夫。
各位同仁:
有人说：我国正处于最好时代中的最坏的阶段，未来的世界充满了不确定性，世界各国都在为未来的结果揪心是不争的事实。告别美国或许是未来国际秩序中的一场革命，中国应该保持定力，当好三个角色，“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。只要中国抓住历史机遇，肩负起伟大的历史担当，用中国智慧走向世界的中心，引领世界的发展潮流，以建设“交通强国”“海洋强国”为抓手，一定能够实现具有中国特色的强国之梦。