美国总统特朗普(Donald Trump)上任后的首个周一即签发行政令,宣布撤出《跨太平洋伙伴关系协定》(简称TPP),令奥巴马一项重要的政治遗产化为乌有。
特朗普是在周一在白宫与企业领导人开会讨论完制造业问题后正式签署这项行政令的。他在会议上称,我们想要的是公平的贸易,我们会公平对待其他国家,可是他们必须对我们公平。特朗普在竞选期间就曾猛烈抨击TPP,称其对美国工人不利,并不断威胁一旦当选,将立刻退出该协议。
“我们谈论这个事情已经很久了,”特朗普在签署行政令时说,“这对美国工人将是一个大好事”。
事实上,签署这项行政令的象征意义大于实际意义,因为TPP基本上已经注定无法在国会获得通过,但《华盛顿邮报》称,特朗普的这一举动表明,新政府将兑现他在竞选中宣称的要在贸易谈判中采取强硬立场的承诺。
TPP是奥巴马力推的一项贸易协定,包含亚太地区的12个国家,其经济总规模在世界经济中占到40%,也是奥巴马政府“重返亚太”战略的一个重要组成部分。中国被排除在外。
特朗普对于贸易协定采取的做法与其前任形成鲜明对比。《纽约时报》称,过去几十年来,不论是共和党还是民主党的总统执政,他们都致力于降低贸易壁垒、扩大全球的贸易联系。特朗普的举动扭转了他的前任们所秉承的经济政策。在特朗普之前,虽然历任总统在竞选过程中都对美国的各种贸易协定大加批评,但一旦当选,他们都会选择继续扩大这些协定。
纽约大学经济学教授、“末日博士”鲁比尼(Nouriel Roubini)此前在达沃斯论坛上曾警告称,退出TPP美国将成最大受害者,因为退出TPP将切断美国与世界上一些最具活力地区的联系。
除了TPP之外,特朗普在竞选中也威胁要对北美自由贸易协定(NAFTA)下手,虽然他周一并没有直接提及该协定,但特朗普再次威胁称,要惩罚那些把工厂设在国外、再将成品运回美国的企业。
特朗普的助手称,他很快将会重新谈判NAFTA,目前正在安排时间与加拿大和墨西哥领导人举行会谈。NAFTA最早由老布什总统开始谈判,并在克林顿任内获得国会的通过。近20年来成为美国贸易往来的主要推动力量,但对于它的争议也一直存在,反对的人认为该协议导致工作岗位流失、工资降低。
《华盛顿邮报》认为,特朗普刚一上任就表现出来的强硬姿态将预示着他会重新与墨西哥、加拿大谈判这宗有22年历史的协议。